Los cambios normativos, la realidad energética y la sensibilidad medioambiental apuntalan la imparable transformación hacia la construcción sostenible en España. Es un excelente momento para hacer una radiografía de la hoja de ruta de la descarbonización de edificios y todos los retos que afronta el sector de la construcción.
Podemos empezar revisando algunos de los principales avances tecnológicos que están revolucionando la construcción.
Estado actual de la construcción sostenible en España
No hay dudas sobre la metamorfosis que ha supuesto la implantación del concepto de edificación sostenible y sus retos para España. Un análisis que debe partir de la realidad actual del sector inmobiliario español, sus necesidades y el ritmo en el que se está produciendo este cambio. Recordemos que es el responsable del 40% del consumo energético y del 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero del país.
Parque edificado español: antigüedad, eficiencia y potencial de mejora
Los datos oficiales más recientes sobre el parque inmobiliario español provienen del Plan Nacional de Renovación de Edificios (PNRE), presentado por el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana (MIVAU) ante la Comisión Europea el pasado diciembre.
Estas son sus conclusiones más significativas:
- Un parque predominantemente obsoleto: cerca de la mitad del parque edificado español fue construido antes de 1980. El formato predominante es el de edificios multifamiliares (bloques de pisos), que hace más compleja la toma de decisiones para acometer reformas.
- El 75% del parque inmobiliario no cumple con los estándares actuales de eficiencia energética.
- El 80% de su consumo energético se destina a calefacción, refrigeración y agua caliente sanitaria. Y dos tercios de esa demanda se siguen cubriendo con combustibles fósiles.
- Hay que renovar el 43% de los edificios menos eficientes para cumplir con la ruta de descarbonización del sector de la construcción en España. Hablamos de rehabilitaciones integrales de cerca de 7 millones de viviendas.
Ritmo actual de rehabilitación energética: datos y tendencias
Probablemente, el término paradoja es el que mejor refleja el impacto real de este cambio en la edificación. Y es que, la actividad sectorial está en máximos históricos de inversión, pero el volumen de viviendas intervenidas sigue siendo insuficiente para cumplir los objetivos europeos.
Esta tabla esquematiza la evolución real del ritmo de rehabilitaciones y su naturaleza comparado con el necesario para cumplir el PNRE:
| Década anterior (2010-2019) | Actualidad (a partir de 2021) | Objetivo PNRE (para 2030) | |
| Viviendas al año | 27.000 | 50.000 – 55.000 | 300.000 |
| Velocidad de renovación | 0,10% | 0,20% | 1,11% |
| Naturaleza de las obras | Conservación y accesibilidad | Eficiencia energética y descarbonización | Edificios Cero Emisiones |
| Evolución | Rehabilitaciones imprescindibles | Se duplican las rehabilitaciones | Multiplicar x 6 |
Adopción de estándares como Passivhaus, LEED y BREEAM en el mercado español
Dentro de este panorama de implementación de la edificación sostenible en España, hay que destacar el papel de modelos de construcción de reconocida eficacia en el marco internacional. Son estándares privados y voluntarios que están protagonizando un crecimiento exponencial en el mercado inmobiliario español:
- En la obra nueva comercial y residencial de gama alta, estas tres certificaciones sostenibles tienen una penetración de entre el 30% y el 35% de los proyectos.
- Los nuevos edificios con estos sellos sostenibles ya copan el 27% de la superficie total de oficinas en Madrid y el 26% en Barcelona.
- El reto pendiente está en el apartado de la rehabilitación, donde aún solo representan cerca del 0,5% del parque inmobiliario nacional.
Aquí puedes comprobar las diferencias entre la certificación LEED vs. Passivhaus.
Comparativa con la media europea: dónde está España respecto a sus vecinos
En general, los analistas europeos tienen una visión dual de la evolución de la edificación sostenible en España respecto al conjunto de la UE. Destacan que nuestro país avanza a dos velocidades, situándose a la vanguardia europea en la descarbonización de la obra nueva y la electricidad limpia, pero a la cola en el ritmo de renovación de su envejecido parque residencial.
Marco normativo: las reglas del juego para la edificación sostenible en España
Esta transformación se demuestra como una apuesta decidida y a largo plazo, precisamente, porque se asienta en normas y criterios claramente establecidos.
El Código Tecnico de la Edificación (CTE) y sus exigencias de eficiencia
El CTE es el marco normativo obligatorio que regula las exigencias básicas de calidad, seguridad y sostenibilidad de los edificios en España. En concreto, su Documento Básico de Ahorro de Energía (DB-HE) se alinea con las directivas europeas sobre edificios cero emisiones.
La transposición de la EPBD: implicaciones para promotores y constructores
La transposición de la EPBD impone a promotores y constructores obligaciones estrictas mediante los Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MEPS), prohibiendo progresivamente la comercialización de inmuebles ineficientes.
Certificación energética de edificios: situación actual y evolución prevista
Actualmente, es obligatorio presentar la certificación energética para vender o alquilar un inmueble.
Pero, además, a partir del 30 de septiembre de 2026 se implanta el nuevo modelo de certificado más estricto: la letra “A” se reserva exclusivamente para los Edificios Cero Emisiones (ZEB), provocando un efecto arrastre en las sucesivas categorías.
Un horizonte temporal que se va intensificando progresivamente: desde el 1 de enero de 2030 las viviendas en venta o alquiler deberán ostentar como mínimo una calificación E, elevándose obligatoriamente a la D en 2033, lo que forzará una devaluación comercial inmediata de los activos inmobiliarios que no acometan mejoras energéticas.
Edificios de consumo de energía casi nulo (ECCN): requisitos y cumplimiento
Con la EPBD 2024/1275, los ECCN han sido sustituidos por el estándar de Edificios de Cero Emisiones (ZEB). Un cambio de paradigma en el marco, porque el foco ya no está solo en cuánta energía consume un edificio, sino en el origen de esa energía y el impacto total de sus emisiones.
Principales retos del sector de la construcción sostenible en España
Esta verdadera revolución que supone la implantación de la EPBD en España tiene que superar ciertos frenos que están presentes en el panorama actual del sector.
- Brecha entre normativa y aplicación real en obra: la inercia de los métodos tradicionales y cierta falta de supervisión propician ciertos fallos de ejecución que reducen el ahorro energético teórico proyectado en los planos.
- Escasez de profesionales cualificados en edificación sostenible: El sector sufre una falta de operarios formados en nuevas tecnologías, lo que encarece los costes, retrasa los plazos de entrega y crea un grave cuello de botella operativo.
- Coste percibido frente a valor real de la construcción de alta eficiencia: persiste aún la falsa creencia de que la edificación sostenible es un lujo, que hace a promotores y propietarios priorizar el coste de la obra sin calcular el valor real a largo plazo y la revalorización del inmueble.
Fragmentación del parque residencial y dificultades en la rehabilitación: el abrumador predominio de bloques de pisos antiguos ralentiza y complica la lograr el consenso de las juntas de vecinos para acometer grandes reformas estructurales en los inmuebles. - Acceso y gestión de las ayudas públicas: burocracia y plazos: La excesiva complejidad burocrática, la lentitud en la resolución de los expedientes y los largos plazos para recibir el dinero de las subvenciones generan desconfianza.
Oportunidades y palancas de crecimiento hacia 2030
Todas las empresas relacionadas con el sector y los propietarios debemos ver esta hoja de ruta como una oportunidad, no como un obstáculo en nuestra actividad. Contamos con instrumentos en los que apoyarnos para que esta transformación sea más rápida y eficaz:
- Fondos Next Generation EU y su impacto en la rehabilitación energética. Han supuesto la mayor inyección económica de la historia para la edificación en España, transformando el mercado de la rehabilitación a través de los 6.820 millones de euros asignados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
- Industrialización y prefabricación: acelerar sin perder calidad. Son dos técnicas constructivas directamente promovidas en las estrategias del PNRE como imprescindibles para acercarse al objetivo del plan.
- El papel de los estándares de alta exigencia como Passivhaus en la hoja de ruta. Al demostrar que una reforma puede reducir hasta en un 90% la demanda de calefacción y refrigeración, este estándar marca el camino de la “rehabilitación a futuro”.
- Digitalización del sector: BIM, gemelos digitales y monitorización energética. De nuevo, la hoja de ruta del Plan Nacional de Renovación de Edificios (PNRE), refleja que la digitalización es un requisito operativo obligatorio.
- Criterios ESG y financiación verde como motor de la demanda. La adopción de los criterios ESG (Ambientales, Sociales y de Gobernanza) y el despliegue de la financiación verde se han consolidado como un potente motor macroeconómico de la transformación inmobiliaria en España.
En este apartado, conviene repasar qué es la Taxonomía verde europea.
Hoja de ruta de la construcción sostenible en España hacia 2030
Ya hemos comprobado en datos, el salto exponencial en exigencias de eficiencia energética para los edificios en España para 2030. Pero, no es un plan abstracto, sino que se concreta en los siguientes hitos.
Objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC)
La actualización definitiva del PNIEC, guía para la transición ecológica en España hacia la neutralidad climática antes de 2050, establece los objetivos vinculantes para el año 2030 en materia de construcción sostenible en España.
Destaca la reducción del 25% del consumo energético para 2030 del parque residencial de España, que se ha autoimpuesto una meta más ambiciosa que el 16% mínimo de la UE.
Metas de rehabilitación: cuántos edificios hay que renovar y en qué plazos
El ambicioso objetivo de recortar una cuarta parte del consumo de energía primaria de los edificios se traduce en una cifras de rehabilitación impresionantes. Deberían realizarse reformas energéticas integrales en 1,38 millones de viviendas (el borrador del plan sectorial eleva la estimación a 1,57 millones de viviendas.
El rol de las administraciones, promotores y empresas del sector
En el caso de las administraciones, además de la aprobación de la legislación pertinente que quede pendiente, su principal papel es agilizar la burocracia para que la financiación y ayudas fluyan con rapidez.
Los promotores deben asumir el cambio que supone en sus proyectos la nueva normativa de construcción sostenible España, partiendo de que toda obra nueva privada tendrá que ser de emisiones cero.
Finalmente, las ejecutoras de todo este plan, las empresas del sector de la construcción tienen que cambiar su modelo. Esta transformación no tiene por qué ser completa desde el primer momento, sino ir adaptándose gradualmente, como muchas de ellas llevan años haciendo. El foco debe ser la potenciación de las medidas orientadas a disminuir el consumo de energía, mejorando simultáneamente el bienestar de las personas.
Puedes profundizar si tu empresa está preparada para abordar este cambio, consultando sus claves.
Indicadores clave para medir el avance hacia 2030
Las administraciones están haciendo un seguimiento minucioso del cumplimiento de esta hoja de ruta para la descarbonización de edificios a través de estos instrumentos:
- Geoportal de Edificios Eficientes del MITECO: herramienta cartográfica digital para saber exactamente cuántos certificados se emiten al día, qué letras predominan por barrios y cuánto se está reduciendo el consumo de energía primaria en España.
- Observatorio para el seguimiento de indicadores del PNIEC: diseñado para evaluar de forma continua el grado de cumplimiento de los objetivos fijados en este plan.
- Oficinas de rehabilitación autonómicas: donde se registra el número exacto de viviendas a través de cada expediente de subvención concedido. Es una información muy completa porque incluye el cambio real que se ha conseguido (comparativa entre certificado anterior y el posterior a la reforma).
El estándar Passivhaus como referencia para la construcción sostenible en España
El estándar Passivhaus se consolida en España como una referencia en la que fijarse para garantizar una construcción sostenible. Sus 5 principios (aislamiento, eliminación de puentes térmicos, ventanas de altas prestaciones, hermeticidad y VMC) y exigentes criterios superan los requerimientos de la normativa europea de los Edificios Cero Emisiones.
En España, además, cobran especial importancia sus eficientes medidas de protección solar exteriores, específicas para climas cálidos como el nuestro.
Tienes esta interesante comparación entre Edificios Cero Emisiones vs. Passivhaus.
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Preguntas frecuentas
¿Qué porcentaje de los edificios en España cumple con los estándares de eficiencia energética actuales?
Los informes de MITECO e IDAE señalan que menos del 4% de las viviendas en España cuenta con una calificación energética óptima (A o B). En el sector no residencial se observa un comportamiento ligeramente mejor con entre un 10%-12% de calificación A y B.
¿Qué implica para los propietarios la nueva directiva europea de eficiencia energética en edificios?
En este momento, está vigente la obligatoriedad de tener un certificado energético para vender o alquilar, con sanciones establecidas para el caso de incumplimiento.
Pero, antes de que acabe este año 2026 debería estar en vigor la trasposición a la legislación española de la EPBD. Un tema clave será el pasaporte de renovación y los cambios en la escala de los Certificados de Eficiencia Energética y el pasaporte.
Más allá de las obligaciones, hay que tener en cuenta el impacto en la pérdida de valor de los inmuebles con certificación energética más baja. Y, también, las peores condiciones para las viviendas menos eficientes.
¿Es obligatorio construir con criterios sostenibles en España?
Sí, actualmente hay que cumplir con el estándar de Edificio de Consumo de Energía Casi Nulo (EECN). Pero, además, existe un calendario de implementación para los próximos años que elevará aún más el nivel de exigencia, para llegar al objetivo de Edificios de Cero Emisiones.
¿Cuál es la diferencia entre un edificio ECCN y un edificio Passivhaus?
ECCN es una figura de obligación legal regulada por el Gobierno de España, mientras que Passivhaus es una certificación voluntaria. Pero, hay que destacar que el estándar Passivhaus es sustancialmente más estricto que el CTE actual en los parámetros que definen la eficiencia energética. Es decir, opta por la edificación pasiva ir más lejos de lo que obliga la legislación española.
¿Qué ayudas existen en 2026 para rehabilitar con criterios de construcción sostenible?
El nuevo Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 (aprobado por el Consejo de Ministros y dotado con 7.000 millones de euros) recoge ayudas para la rehabilitación en tres apartados: reformas estructurales de los edificios, mejora de la accesibilidad y la eficiencia energética. Este último apartado es el que tiene una mayor dotación e incluye acciones de aislamiento, hermeticidad, sustitución de calderas, nuevos sistemas de climatización y cambio de ventanas, entre otros.
También hay decisiones fiscales para obras de instalaciones de energías limpias (descarbonización) y autoconsumo.
¿Cómo puede una empresa constructora adaptarse a los requisitos de sostenibilidad de 2030?
Es muy interesante que las empresas constructoras transformen su modelo de negocio actual, pasando de centrarse en la fase de proyecto y ejecución para focalizarse en la gestionar todo el ciclo de vida del edificio. Una visión integral que es la seña de identidad del estándar Passivhaus.
Sin duda, es esencial priorizar la especialización en rehabilitación energética profunda, la transición al uso de materiales de baja huella de carbono y en enfoque de la economía circular, con especial atención al tratamiento de los residuos generados por la construcción.